政協委員建議修改建筑法 解決工人工傷維權問題 |
發布時間:2016-04-03 瀏覽次數:2818 次 來源: 陜西興國建設工程有限公司 |
近日,“建筑工人工傷維權”議題,被拿到全國政協雙周會議上討論。被重視的背后,是建筑業工傷風險較高,建筑工人工傷維權比較突出的現實。 對此,參會委員建議解決建筑工人工傷維權問題,要用“按項目投保、造價提取、總承包企業一次性繳納、全員覆蓋”的工傷保險參保方式,大幅度提高建筑工人工傷保險參保率。 委員們表示,要深入研究勞務公司在施工分包過程中如何保障建筑工人權益,建議修改《建筑法》相關條款,依法規范建筑業市場管理,明確政府和建設單位的責任。 11月13日,全國政協召開雙周會議時,將議題定為“建筑工人工傷維權”。在一系列政策法規之下,工傷保險工作取得一定進展。截至今年9月底,全國工傷保險參保人數20380萬人,其中農民工參保7324萬人,分別是《工傷保險條例》實施前的4.5倍和5.8倍。 據不完全統計,截至2013年底,全國建筑施工企業參加工傷保險為987萬人,其中農民工638萬人。盡管取得了上述成效,但目前建筑工人工傷權益保障方面仍存在一些突出矛盾和問題,“主要表現在安全管理制度不落實、建筑業農民工自身工傷維權能力弱以及因工傷保險參保率低、勞動關系確認困難帶來的工傷待遇落實難等! 西南政法大學經濟法學院教授陳步雷告訴《每日經濟新聞》記者,“盡管現有法律規章依據足夠多,但是在落實時并不到位。一些地方的各級社會相關保險行政部門的執法力度遠遠不夠! 此外,在全國政協社會和法制委員會主任孟學農看來,需要在依法治國大背景下,解決好在執法過程中存在的不適用、不管用、不好用的問題。對此,委員們表示,要深入研究勞務公司在施工分包過程中如何保障建筑工人權益,建議修改《建筑法》相關條款,依法規范建筑業市場管理,明確政府和建設單位的責任。 在陳步雷看來,修改 《建筑法》,要對企業用工及勞動者可能面臨的職業災害、職業風險進行充分考慮,健全勞動關系確認機制!皩唧w付出勞動的工人,即施工者,他與誰之間形成勞動關系,誰對這些施工者在工傷保險、職業病預防和救治承擔直接的法律義務及法律責任,這些在《建筑法》中均未考慮及明確! |
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